“行刑衔接”持续发力铁腕扼制“黄牛”带路

  历时两月,前后两起案件,行政处罚十名当事人,罚款十二万元,移交公安机关采取刑事强制措施五人。

  宁夏交通运输厅执法监督局石嘴山分局积极研判,按照“加强协作,各司其职”的原则,深入推进交通执法与公安、司法部门“行刑衔接”工作,应移尽移、衔接紧密、协作流畅、配合有力,不断提高联合执法效能,形成“一盘棋”的工作格局,严厉打击了“黄牛”带路违法超限超载行为、货运车辆强行通过固定超限检测站点扰乱超限检测秩序现象。

  2021年12月18日凌晨4时32分,宁夏交通运输厅执法监督局石嘴山分局平罗黄河桥执法大队执法人员在开展日常超限检测过程中,发现有四辆由西向东行驶的宁C号牌六轴货运车辆在通过治超检测车道时,未按照超限检测指示标志行驶,当事人张某驾驶车辆撞坏检测车道栏杆器后,另有三名当事人依次尾随强行通过平罗黄河桥治超站检测车道。四辆六轴货运车辆在通过检测车道时车货总重依次为:65.56吨、72.76吨、68.92吨、69.26吨,属于超限超载运输。案件发生后执法人员立即拨打了110向公安机关报警,平罗县公安局陶乐镇派出所办案人员随即到达现场,对现场进行了勘验,了解事发经过,并于次日对涉案当事人进行传唤,联合平罗黄河桥执法大队积极展开调查。在对当事人依法进行询问、证据采集过程中,执法人员发现案件背后另有其人,存在“黄牛”带路,且四名当事人无法提供带路人“黄牛”有力线索,使得案件进展缓慢。

  2022年1月19日凌晨2时03分,平罗黄河桥执法大队治超站检测站再次发生一起六辆由东向西行驶的超限超载货运车辆撞坏检测车道栏杆器强行通过治超站检测车道案件,六辆货运车辆在通过检测车道时车货总重依次为:87.38吨、88.78吨、88.32吨、86.5吨、83.34吨、84.36吨。该案件在侦办过程中同样发现带路人“黄牛”的存在,且两起案件带路人“黄牛”在微信群中散布的违法信息高度一致,疑似团伙作案,经过宁夏交通运输厅执法监督局石嘴山分局与案件相关执法人员会商研判后决定将两起案件并案调查。

  两起案件中十名涉案司机皆因法律意识薄弱,存在侥幸心理,主动联系带路“黄牛”企图花“小钱”驾驶超限超载车辆通过治超检测站,后在带路“黄牛”的指使下撞坏检测车道栏杆器强行通过治超站检测车道,该行为违反《公路安全保护条例》第四十条第二款之规定,车辆应当按照超限检测指示标志或者公路管理机构监督检查人员的指挥接受超限检测,不得故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点或者以其他方式扰乱超限检测秩序,不得采取短途驳载等方式逃避超限检测。根据《宁夏交通运输行政处罚裁量权裁量基准》公路安全保护部分第四十五条之规定,对采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序行为的行政处罚,依据《公路安全保护条例》第六十七条第一项第一条之规定,处以1万元以上3万元以下的罚款。

  此两起案件中因张某、徐某某为带头车辆,组织伙同其他车辆以强行通过治超检测站的方式扰乱治超秩序,性质恶劣,造成较大影响和危害后果,宁夏交通运输厅执法监督局石嘴山分局平罗黄河桥执法大队遂处以张某、徐某某罚1.6万的行政处罚,其余八名涉案司机皆处以罚1.1万的行政处罚,十名涉案人员现已全部依照相关程序缴纳罚金。

  案件涉及带路“黄牛”因行踪隐秘、反侦察能力强,在不同微信群中散布的违法信息高度一致,疑似团伙作案。且其收费组织超限车辆强行通过固定超限检测站点、严重扰乱超限检测秩序的违法行为危害极大,其行为属于在一定区域和行业领域内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,扰乱社会秩序、经济秩序,造成较为恶劣的社会影响,已经涉嫌违反《中华人民共和国刑法》的相关规定,随即宁夏交通运输厅执法监督局石嘴山分局决定启动“行刑衔接”机制,执法人员依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条的规定,向辖区公安机关移交该案件,公安机关已经对五名涉嫌违法犯罪的“黄牛”采取刑事拘留的强制措施,截至目前,该案还在进一步侦办当中。(平罗黄河桥执法大队 田珍 胡睿)

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