我国的建设工程规模巨大，从业人员多，根据国家统计局数据，2004年至2013年，建筑业从业人数从2557.86万人增加到4499.31万人，建筑业总产值从27745.38亿元增加到159312.95亿元。国内生产总值中建筑业的比重不断升高，从5.4%增加到6.9%。可见，在国民经济中建筑业已经成为重要支撑产业[1]。
然而，建设工程的投资额巨大和劳动密集等特点，使得建筑安全事故造成了较为严重的人员伤亡和财产损失，严重影响了建筑业的可持续发展。多年来政府高度重视安全生产工作，颁布了一系列安全生产法律和标准规范，来保障人们生命安全，减少安全事故造成的财产损失，但建设工程安全事故发生数及伤亡人数仍然居高不下，根据住房和城乡建设部统计2005年到2014年我国建筑业每年有人员伤亡的事故数高居数百。（见表1）。
为了对建设工程安全事故采取最有效的预防措施，首先必须深入了解事故发生的原因[2]。最初，人们认为安全事故是由于某些偶然的甚至无法解释的因素造成的。但是，随着科学技术的不断进步，人们认识到每一起事故的发生，都存在着各种各样的必然原因，事故的发生有其自身的发展规律和特点，而事故致因理论是掌握事故发生规律的基础，能够为事故原因的定性、定量分析，提供科学的、完整的依据。
海因里希是最早提出了包括：遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故及伤害的事故因果连锁理论。博德在海因里希事故因果连锁理论的基础上，提出了与现代安全观点更加吻合的事故因果连锁理论。亚当斯提出了一种与博德事故因果连锁理论类似的因果连锁模型，认为人的不安全行为和物的不安全状态是事故的直接原因。前面几种事故因果连锁理论把考察的范围局限在企业内部，实际上，伤害事故发生的原因是很复杂的，为此，日本人北川彻三提出的因果连锁理论考虑了一个国家或地区的政治、经济、文化、教育、科技水平等诸多社会因素。此外还有轨迹交叉理论等。
综上所述，虽然近年来政府颁布了一系列安全生产法律法规，相关研究学者也提出了许多安全事故致因理论和预防措施，但近年来我国建设工程安全事故发生数及伤亡人数仍然居高不下。因此本文在安全事故致因理论的指导下对近年来发生的典型事故案例进行分析，总结事故发生的原因并制定调查问卷，然后通过问卷调查的方式对管理人员、监理及业主对安全事故发生原因的看法进行调研，通过对调查问卷的分析总结出建设工程安全事故发生的主要原因，提出预防安全事故发生的主要措施，减少安全事故的发生。
通过对典型安全事故案例分析，安全事故发生的主要原因有以下几个方面，一是安全意识不强：施工企业安全生产主体责任意识不强，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入不足，安全教育培训不到位；二是管理因素：建设单位、监理单位、施工企业以及政府职能部门没有按照法律法规的要求开展安全管理工作；三是社会的因素：我国建设行业的发展历程决定了在建设工程大环境中还存在一些不和谐的因素，建筑市场秩序不规范，缺乏有效的安全市场激励机制；缺少安全氛围等。
运用风险管理原理和事故致因理论对安全事故案例进行分析，并将主要的风险因素进行了排序，如表2所示。
根据事故案例的分析总结出的主要安全风险因素，在安全事故致因理论的指导下设计调查问卷，对南京地区的25个项目的253名人员进行了问卷调查，调查的项目包括地铁工程12个、房建工程10个及道路桥梁工程3个，问卷调查的人员包括业主人员28名、监理人员96名及现场管理人员129名。
对调查结果进行分析，调查的253名人员对安全事故发生原因的认识由高到低的排序依次为：人员的安全意识低、地质条件复杂、工期紧、管理水平低、层层转包、设备超期服役、施工方案粗糙、材料不合格及标价低等。调查人员对事故原因的看法柱状图如图1所示。
由图1可以看出，认为事故发生原因是人员安全意识低的占77.47%，排在第一位。根据本次调研了解的情况，现场工人中一半以上是初中及以下学历，少部分是高中或中专学历，文化程度低，安全意识不强；业主、监理及现场管理人员中存在重成本及工期，轻安全及质量的思想，没意识到安全的重要性，安全投入少。
认为地质条件复杂造成安全事故的人员占51.78%，随着社会的发展，城市中隧道及地下等地质条件复杂的工程越来越多，对复杂的地质条件施工经验少，技术措施跟不上，突发事件多，并且对突发事件有效控制措施少，容易发生安全事故。
调查结果显示有45.45%的人员认为工期紧是安全事故发生的原因之一，排在第三位。有94%的业主、73%的监理人员及91%的现场管理人员认为目前大多数工程工期紧张。工期紧会导致赶工，疲劳作业，施工质量差，导致安全事故的发生。
认为管理水平低造成安全事故的人员占43.87%，有30.04%的认为层层转包造成安全事故。目前整个建设行业中，施工单位多，管理水平参差不齐，有些施工企业中管理制度不完善；行业中存在将工程肢解分包、转包给不具备资质的施工队伍的现象，也是导致安全事故频发的主要原因之一。
认为材料不合格造成安全事故的人员占18.97%，设备超期服役的占22.13%。材料进场把关不严，为了节约成本用劣质、废旧材料都会造成质量不合格，最终导致安全事故的发生。设备使用过程中维修、保养不及时、设备的零部件磨损后不能及时更换、没有时间检查和保养设备、设备技术落后及机械设备带病工作都会导致安全事故的发生。
认为施工方案造成安全事故的人员占18.97%，对现场管理人员的调查结果显示，有3%的人认为没有必要编制施工方案，认为没必要编制的原因有：57.1%的认为工人都会做，没必要编、42.9%的认为编制施工方案难度大、19%的认为工期紧，来不及编。施工方案粗糙，不能达到指导施工的目的，紧靠个人经验来施工，容易导致安全事故的发生。
认为标价低造成安全事故的占15.81%，合同价格低会导致承包商安全投入少，安全设施及防护不到位，安全培训不足，另外，承包商为了降低成本，使用劣质材料、设备等都会导致安全事故的发生。对业主的调查结果显示，虽然在投标报价中单列安全管理费用能够提高安全管理水平，仍有17.2%的业主人员不同意在投标报价中单列安全管理专项费用，重视成本，忽略安全，安全意识不高。
本文通过案例分析及现场问卷调查的方式对安全事故发生原因进行分析研究，案例分析及问卷调查的结果都将人员安全意识低放在首位，认为人的安全意识低是造成事故的主要原因；案例分析结果将施工单位的管理水平低、技术措施不合理放在了第二位，问卷调查结果却将管理水平低排在第四、施工方案粗糙排在了第七位，但问卷调查的分析结果突出了工期紧容易造成安全事故，将工期紧排在第三位，而通过事故案例分析不能反应工期紧对工程安全的影响及当前大多数工程工期紧诱发安全事故的事实；通过问卷调查没有能发现设计单位、监理单位的不规范行为及政府主管部门的监管不力对工程安全的影。