南阳市城市规划建设导则(试行)

  为了切实加强我市规划控制区内的城市规划建设管理,塑造城市风貌和城市特色,提升城市空间品质,保障城市空间的公共利益,杜绝或减少规划建设中的不统一、层次不高、特色不鲜明等现象和问题,实现城市建设的标准化、规范化,近期,市住建委、市规划局等部门牵头,相关业内专家参与,编制完成《南阳市城市规划建设导则(试行)》,经南阳市城市规划委员会评审,现面向社会公开征求意见和建议。

  《南阳市城市规划建设导则(试行)》由总则、城市建设规划、城市建设控制、城市市政基础设施、城市绿化、城市照明、城市生态环境、附则八部分组成。《南阳市城市规划建设导则(试行)》在编制时,既遵照国家、省、市在工程规划建设中的相关规定,又充分考虑到南阳本土特色。如首次采用城市建设色彩分区控制,明确老城区、新城区、交通场所、户外广告色彩、夜景照明色彩特征。在城市绿化生态建设中,明确提出创造一系列开闭有致的滨水绿地空间和道路空间,为居民提供一个赏心悦目、富有生机的绿色世界。在城市基础建设中,明确提出以人为本的原则,因地制宜,从城市设计的角度对行车道、人行道、交通设施的布设提出控制要求。在工程材料的应用上,明确提出充分利用南阳现有材料,增强建筑地方特色表现。

  1.1为加强南阳市规划控制区内的城市规划建设管理,塑造城市风貌和城市特色,提升城市空间的品质,保障城市空间的公共利益,实现城市建设的标准化、规范化,根据国家、省相关法律、法规、规范和标准的规定,结合我市实际,制定本导则。

  1.2本导则的编制是从以人为本、可持续发展和生态的角度,对城市规划、建设和管理制定标准,提出要求。对南阳市城市规划控制区内的城市规划、建设和管理具有指导作用。南阳市辖区其他地方建设项目的规划、建设和管理可参照本导则。

  1.3在南阳市城市规划控制区内的各类工程规划建设管理行为,除应遵照本导则外,还应符合国家、省、市现行的有关法律、法规、规定及技术标准规范的规定。

  国家历史文化名城;中部地区重要的交通枢纽;重要的水源和生态保护地区;豫鄂陕三省交界地区的商贸物流、金融服务和文化教育中心;豫西南的行政管理中心;以医药、光机电等高新技术产业和先进适用技术产业为先导,以食品、农副产品深加工和清洁能源等为主的新型工业基地;风景旅游城市及区域性旅游服务基地。

  南阳市城市建设发展以生态保护和培育为主,主要向东、向南发展,向西、向北适当延伸,围绕推进中原经济区南阳市主体区建设,加快“五区”发展。南阳市城市建设总体构架要以白河景观轴为核心、以南水北调中线工程干渠和白桐干渠为两翼、以城区内河为脉络进行中心城区水系建设;以迅速推动中心城区内部板块组团发展,加快南阳新区、三个产业聚集区、东北分区、高新片区、老城片区、麒麟片区、武侯片区等9个功能组团的建设;以农运会主体育场、新闻中心和体育中心工程建设为引领,带动提升东北分区建设,重点建设一批提升城市功能品位的城市综合体和商务中心区、特色商务街(区),培育城市经济新的增长点,实施区块突破;全面推进城市交通、供排水、垃圾污水处理、供热、供电、供气、生态等基础设施建设,合理布局建设教育、医疗、文化、休闲娱乐等公共服务设施和环保、商业服务设施,不断完善城市功能;在城区建设独山风景名胜区、兰营水库郊野公园,作为城市的绿色背景与生态保障区,积极发展郊区特色高效农业,打造一批特色高效农业示范园和农游一体化基地;同时推进中心城区与官庄、鸭河工区和镇平、社旗、唐河等县城组成半小时城市经济圈规划建设,实行城市组团化发展。

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